טיפול בפרסומות
הרשות השנייה מפקחת על תשדירי פרסומת כחלק מהליך הבקרה השוטף שהיא מבצעת. הרשות בודקת מראש תשדירים בנושאי בריאות, תשדירים הפונים לילדים או שמופיעים בהם ילדים, ותשדירים שקיים חשש שיש בהם ביטויים (חזותיים ומילוליים), מסרים או תכנים של מין או רמיזה מינית, אלימות, אכזריות או גזענות, או שקיים חשש, כי יש בהם משום פגיעה בטעם הטוב, בכבודו של אדם או ברגשות הציבור. כמו כן בודקת הרשות תשדירים שהזכיינים מגישים לה לחוות דעת מקדימה ומבצעת בקרה על הפרסומות לאחר שידור, הן באופן אקראי והן בעקבות פניות ציבור. הרשות רשאית לדרוש את שינוי התשדיר, הגבלת שיבוצו לשעות מסוימות, או פסילתו של תשדיר שאינו עומד בכללי השיבוץ או האתיקה בפרסומת.
במיזם ראשון מסוגו בענף התקשורת בישראל, נקבע תהליך של רגולציה משותפת (co-regulation) של הרשות השנייה עם השחקנים השונים בשוק הפרסום (מפרסמים ומשרדי פרסום). תחילתו של המיזם במחצית השנייה של שנת 2004, עם הצטרפותם של נציגי איגוד חברות הפרסום ואיגוד המפרסמים לוועדה הציבורית שהקימה הרשות ושתפקידה היה ליצור מדריך אתיקה בפרסומות. הליך ההידברות יצר מחויבות של כל הצדדים להגיע להסכמה על הרף האתי הראוי בתשדירי פרסומת והביא לגיבושו של מדריך האתיקה.
כהמשך של המיזם גובש גם מנגנון "התו האתי" שעקרונותיו נחתמו בסוף ספטמבר 2005. מנגנון זה מעניק למשרדי פרסום ולמפרסמים שעברו הדרכה על ידי הרשות וקבלו על עצמם את עקרונות התו האתי, פטור מהצורך להעביר לאישור מראש של הרשות תשדירים המחויבים באישור מוקדם. משרדי פרסום ומפרסמים שהוענק להם תו אתי יעבירו מעתה את הפרסומות י
לפניכם דוגמאות של תשדירי פרסומת שהוסדרו על ידי הרשות.
| דוגמאות לתשדירי פרסומות שהוסדרו ע"י הרשות | ||
-
ילד שביר / ילד זכוכית – תשדיר מאת משרד התחבורה והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים18 בדצמבר 2011
סיבת הטיפול:
השתתפות ילדים בתשדיר הפרסומת
החלטת הרשות:
התשדיר הועבר לרשות לשם אישור מוקדם טרם עלייתו לשידור. לאחר צפייה בתשדיר הוחלט כי אף שהרשות מכירה בחשיבותם הרבה של המסרים שמועברים בו, הרי שעולה הצורך להגביל את שעות שידורו. הרשות סברה כי היות שהתשדיר מציג תמונות העלולות לגרום לפחד ולפגיעה בקרב קהל הצופים הצעיר (בעיקר תמונת התרסקות הילד מזכוכית) ובשל העובדה כי המסר העיקרי בתשדיר מיועד מלכתחילה לציבור הנהגים בלבד, הרי שיש מקום להגביל את שעת שיבוצו של התשדיר החל מהשעה 20:00 - שעה שבה ילדים צופים בטלוויזיה בליווי הוריהם. כמו כן, ביקשה הרשות כי התשדיר ילווה בכתובית המציינת את חשיבות הצפייה בתשדיר בליווי הורה או מבוגר.
לאחר שבוע מיום שידור התשדיר לראשונה, שבה הרשות ובחנה את החלטתה בנוגע להגבלת שעות השידור. לאחר שנבדקו הנתונים בהתייחס לתגובת הציבור לתשדיר, ובשל העובדה כי בזמן זה רובו של קהל הצופים הצעיר כבר הספיק להיחשף למסרים בתשדיר בליווי של מבוגר, מצאה הרשות כי ניתן להסיר את מגבלת השיבוץ שנקבעה ולשדר את התשדיר לאורך היום כולו. -
תשדיר לחברת ההלבשה התחתונה "בוניטה דה מאס" – פמלה אנדרסון26 במאי 2011
סיבת הטיפול:
רימוז מיני ופגיעה רגשות הציבור
החלטת הרשות:
התשדיר הוגש לאישור הרשות השנייה בעקבות החלטת מועצת הרשות מתאריך 1 ביוני 2004, כי על זכייני הערוצים המסחריים להעביר מראש לבדיקתה של הרשות השנייה, כל תסריט/תשדיר אשר קיים חשש שיש בו ביטויים (ויזואליים או מילוליים) מסרים או תכנים, של מין או רמיזה מינית, אלימות, אכזריות או גזענות, או שקיים חשש כי יש בו משום פגיעה בטעם הטוב, בכבודו של אדם או ברגשות הציבור.
בתשדיר נראית השחקנית פמלה אנדרסון מציגה באמצעות ריקוד את מוצרי ההלבשה התחתונה של חברת "בוניטה דה מאס". הואיל ובתשדיר קיימים אלמנטים שאינם ראויים להיות מוצגים בפני קטינים, קבעה הרשות כי הוא יוגבל לשידור החל מהשעה 22:00 – זמן המיועד לצפיית מבוגרים או לצפייה המלווה ע"י מבוגרים. -
תשדיר של פיקוד העורף – מרחב מוגן (אזעקה)2 במאי 2011
סיבת הטיפול:
פנייה לרגש הפחד ופגיעה ברגשות הציבור
החלטת הרשות:
התשדיר נבדק ע"י הרשות בעקבות פניות ציבור רבות שהגיעו בעניינו, בנוגע לתחושת הפחד והחרדה שעוררה האזעקה הנשמעת בתשדיר. הרשות הורתה על הורדת התשדיר משידור עד לביצוע תיקונים שיצמצמו את אלמנט החירום המוצג בו. יצוין כי הגיעו תלונות בנושא זה גם לפיקוד העורף, והנושא סוקר באופן נרחב בתקשורת הכתובה.
הרשות דרשה את הנמכת קול האזעקה עד למינימום ואת שילובה בשיר ברקע, וציון הבהרה בקולו של הקריין כי אין המדובר באזעקת אמת. כמו כן, נדרשה הגדלת הכותרת המבהירה כי מדובר ב"תשדיר מידע לציבור" והוארך זמן הופעתה, כך שתשהה על המרקע לאורך התשדיר כולו. הדרישות האמורות נבעו מהצורך להרגיע את ציבור הצופים שנבהל מהתשדיר בגרסתו המקורית וסבר שמושמעת אזעקת אמת בזמן שידורו. התשדיר תוקן בהתאם.
-
HOT - הבורר10 במרץ 2011
סיבת הטיפול:
חוק הגנת הצרכן
החלטת הרשות:
התשדיר אושר לשידור ע"י זכייני ערוצים 2 ו-10. התשדיר נבדק ברשות כחלק מהליך בדיקת תשדירים לאחר שידורם. הרשות מצאה כי התשדיר אינו מציג את המחיר הכולל הנגבה בעבור המבצע, המציע מחשב נייד למנויים החדשים של החברה, וזאת בניגוד לקבוע בחוק הגנת הצרכן בנוגע לעניין זה. הרשות ביקשה את תיקון התשדיר כך שיעמוד בדרישות החוק. התשדיר תוקן בהתאם .
-
פרסיל ג’ל23 בפברואר 2011
סיבת הטיפול:
הטעיה
החלטת הרשות:
התשדיר אושר ע"י זכייני ערוצים 2 ו-10. הרשות בדקה את התשדיר בעקבות פניית גוף מתחרה (P&G) בנוגע להטעיה המוצגת בתשדיר והמעטת ערך אחר.
בתלונה נאמר כי האמירה בתשדיר הפרסומת: "בדיקות מעבדה בדקו ומצאו – הג’ל ידידותי יותר לסביבה" היא אמירה מטעה ואינה נכונה. הרשות בדקה את ממצאי המעבדה וגילתה כי הממצאים נכונים, אבל רק לגבי פרמטר אחד והוא כמות הנתרן במוצר, אשר הופכת את המוצר לידידותי לסביבה. על מנת למנוע את הטעיית הציבור, הרשות ביקשה לציין מידע זה בכותרת ברורה בתשדיר. כמו כן, בתלונה נטען כי האמירה "ניקית באבקת כביסה, לכלכת" היא אמירה המהווה המעטת ערך גופים אחרים, העומדת בניגוד לכלל 16 לכללי האתיקה בפרסומת. הרשות קיבלה עמדה זו וביקשה מהמפרסם להסירה מהתשדיר.
חברת "הנקל סוד", המשווקת את מוצרי חברת "פרסיל", הגישה ערר למנכ"ל הרשות על החלטת אגף פרסומות כאמור. מנכ"ל הרשות מצא שהחלטה זו סבירה ונכונה, המפרסם תיקן את תשדיר הפרסומת בהתאם.

