|
|
 |
|
|
 |
|
הרשות השנייה מפקחת על תשדירי פרסומת כחלק מהליך הבקרה השוטף שהיא מבצעת. הרשות בודקת מראש תשדירים בנושאי בריאות, תשדירים הפונים לילדים או שמופיעים בהם ילדים, ותשדירים שקיים חשש שיש בהם ביטויים (חזותיים ומילוליים), מסרים או תכנים של מין או רמיזה מינית, אלימות, אכזריות או גזענות, או שקיים חשש, כי יש בהם משום פגיעה בטעם הטוב, בכבודו של אדם או ברגשות הציבור. כמו כן בודקת הרשות תשדירים המוגשים לה לחוות דעת מקדימה על-ידי הזכיינים ומבצעת בקרה על הפרסומות לאחר שידור, הן באופן אקראי והן בעקבות פניות ציבור. הרשות רשאית לדרוש את שינוי התשדיר, הגבלת שיבוצו לשעות מסוימות, או פסילתו של תשדיר שאינו עומד בכללי השיבוץ או האתיקה בפרסומת. במיזם ראשון מסוגו בענף התקשורת בישראל, נקבע תהליך של רגולציה משותפת (co-regulation) של הרשות השנייה עם השחקנים השונים בשוק הפרסום (מפרסמים ומשרדי פרסום). תחילתו של המיזם במחצית השנייה של שנת 2004, עם הצטרפותם של נציגי איגוד חברות הפרסום ואיגוד המפרסמים לוועדה הציבורית שהקימה הרשות ושתפקידה היה ליצור מדריך אתיקה בפרסומות. הליך ההידברות יצר מחויבות של כל הצדדים להגיע להסכמה על הרף האתי הראוי בתשדירי פרסומת והביא לגיבושו של מדריך האתיקה. (לינק למדריך) כהמשך של המיזם גובש גם מנגנון "התו האתי" שעקרונותיו נחתמו בסוף ספטמבר 2005. מנגנון זה מעניק למשרדי פרסום ולמפרסמים שעברו הדרכה על-ידי הרשות וקבלו על עצמם את עקרונות התו האתי, פטור מהצורך להעביר לאישור מראש של הרשות תשדירים המחויבים באישור מוקדם. משרדי פרסום ומפרסמים שהוענק להם תו אתי יעבירו מעתה את הפרסומות ישירות לאישור הזכיינים. לפניכם דוגמאות של תשדירי פרסומת שהוסדרו על ידי הרשות.
|
|
|
| דוגמאות לתשדירי פרסומות שהוסדרו ע''י הרשות |
 |
| שם התשדיר |
סיבת הטיפול |
החלטת הרשות |
 |

|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |


 |
הרשות למלחמה בסמים ואלכוהול – מתאבד
 16 במאי 2007 - ערוץ 2 וערוץ 10

|
 |
 |
 |
פגיעה בטעם הטוב וברגשות הציבור |
 |
 |
 |
התשדיר הוגש לאישור הרשות השנייה בעקבות החלטת מועצת הרשות השנייה מתאריך 1.6.04, כי על זכייני הערוצים המסחריים להעביר מראש לבדיקתה של הרשות השנייה, כל תסריט/תשדיר אשר קיים חשש שיש בו ביטויים (ויזואליים או מילוליים) מסרים או תכנים, של מין או רמיזה מינית, אלימות, אכזריות או גזענות, או שקיים חשש, כי יש בו משום פגיעה בטעם הטוב, בכבודו של אדם או ברגשות הציבור. התשדיר הציג הקבלה ויזואלית בין נער צעיר היוצא לבילוי במועדון ונפרד מהוריו, ובין תמונות של מחבל מתאבד המתכונן למשימתו האחרונה ומותיר אחריו "צוואה" מצולמת. התמונות בהן הנער מכין את כלי העישון בו יעשה שימוש, לובש את בגדיו ונושא את דבריו בפני המצלמה, יוצרות קישור ישיר ומפורש לתמונות בהן נראה מחבל מכין חומרי חבלה, ללבוש המזוהה עם ארגוני הטרור ועם צילום הצוואה לפני היציאה למשימה. הרשות מצאה כי למרות חשיבות המסר שבבסיס התשדיר אך סבורה כי האמצעי, קרי, התשדיר שבנדון שעושה שימוש בדמות המחבל המתאבד כמטאפורה והאסוציאציות הקשות הנלוות לה חורג מהנדרש ואינו מידתי. נושא הפיגועים והמפגעים הינו נושא כאוב ורגיש בקרב הציבור והשימוש שנעשה בו על מנת להעביר מסר, חשוב ככל שיהיה, יש בו משום פגיעה רבה וקשה בקרב רגשות ציבור רב הנושא צלקות כתוצאה מאירועים קשים מסוג זה. בנוסף יש בתשדיר יש משום פנייה אל רגש הפחד שאינה מידתית ואינה מתחייבת, גם אם קיומו של הרצון להרתיע ברור ומוצדק. לפיכך, ומשום שהתשדיר עומד בניגוד לכלל 3 ו-7 לכללי האתיקה ומדריך האתיקה בפרסומת התשדיר לא אושר לשידור. |
 |
|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |


 |
AVG – אופנת בגדי ילדים
 10 באפריל 2006 - ערוץ 2 וערוץ 10

|
 |
 |
 |
השתתפות ילדים בתשדיר הפרסומת |
 |
 |
 |
התשדיר הוגש לאישור הרשות השנייה כחלק מהליך אישור פרסומות עבור תשדירי פרסומת בהשתתפות ילדים או תשדירים המיועדים לילדים. בתשדיר נראים זוג ילדים בדרכם לבילוי במועדון לילה. הם נעצרים בפתח המועדון ע"י הדורמן בשל גילם. כדי שיורשו להיכנס מסבים הילדים את תשומת ליבו כי הם לבושים באופנת AVG, ומסיטים את אור הפנס שבידיו כך שיחשוף את שם המותג התפור על אחורי חצאיתה של הילדה. הרשות בחנה את התשדיר ומצאה כי הינו עומד בניגוד לסעיפים 40, 41 לכללי האתיקה בפרסומת, ובניגוד לסעיף 3 בתקנות הגנת הצרכן (פרסומת המכוונת לקטינים) תשנ"א-1991, שכן הצגת הילדים בו הינה בדרך שאינה מתאימה לגילם ובסביבה שאינה טבעית להם ואף אסורה עליהם. בנוסף, התשדיר מציג קטינים המעוניינים בכניסה למועדון לילה המוכר משקאות אלכוהוליים (בכניסה מוצג שלט BUDWEISER בהשמטת אותיות), כך שיש בו מסרים המעודדים קטינים לשתיית אלכוהול, וזאת בניגוד לסעיף 5 בתקנות הגנת הצרכן (פרסומת המכוונת לקטינים) תשנ"א-1991. עוד סברה הרשות, כי התשדיר במתכונתו הנוכחית אף עומד בניגוד לסעיפים 3 ו – 14 לכללי האתיקה בפרסומת, שכן הוא מציג אדם בוגר הבוחן את ישבנה של ילדה קטנה באופן שאינו ראוי. לפיכך החליטה הרשות שלא לאשר את התשדיר לשידור. התשדיר הוגש לרשות בגרסה מעודנת בה שונה מקום ההתרחשות ממועדון לבית קולנוע. הרשות מצאה כי גם בגרסה זו לא נעשה שינוי מספיק באוירת התשדיר, והיא עדיין מאיימת ובלתי נעימה (כך גם הפס קול המלווה), דבר שאינו מזוהה עם בילוי נעים בקולנוע. בנוסף, בתשדיר עדיין נראתה סלקציה בכניסה – דבר שאינו קיים בסביבת קולנוע רגיל, וכן ניתן היה להבחין בתקריב של ישבן הילדה. לפיכך, החליטה הרשות שלא לאשר גם גרסה זו לשידור. התשדיר הוגש לרשות בגרסה נוספת, בה נראים זוג הילדים יוצאים לבילוי משותף, ותמונות הכניסה למועדון/בית קולנוע – הושמטו, כך גם תמונת תקריב אחורי חצאיתה של הילדה. הרשות אישרה לשידור גרסה זו . |
 |
|
  |
 |
 |


 |
קסטרו - אופנת קיץ 06
 8 במרץ 2006 - ערוץ 2 וערוץ 10

|
 |
 |
 |
מסרים או תכנים של מין או רמיזה מינית |
 |
 |
 |
התשדיר הוגש לאישור הרשות השנייה בעקבות החלטת מועצת הרשות השנייה מתאריך 1.6.04, כי על זכייני הערוצים המסחריים להעביר מראש לבדיקתה של הרשות השנייה, כל תסריט/תשדיר אשר קיים חשש שיש בו ביטויים (ויזואליים או מילוליים) מסרים או תכנים, של מין או רמיזה מינית, אלימות, אכזריות או גזענות, או שקיים חשש, כי יש בו משום פגיעה בטעם הטוב, בכבודו של אדם או ברגשות הציבור. בתשדיר נראים זוג צעירים המתארחים אצל קרובת משפחה המבקשת לדעת איך בילו את חופשת הקיץ. הצעירים מציגים בפניה רשמים של חופשה שגרתית, אולם התמונות מציגות קטעי בילוי החושפים מצבי קרבה בוטים בין בני הזוג. הרשות בחנה את התשדיר ומצאה כי קיימים בו אלמנטים העומדים בניגוד לכללים 3 ו – 14 לכללי האתיקה בפרסומת. לפיכך, הוגבל התשדיר לשידור החל מהשעה 22:00. הרשות התנתה כי במידה ויעודנו סצינת הגינה, והסצינה המצולמת בדירה (הזוג על גבי השולחן), תשקול את עמדתה שנית. המפרסם הגיש לרשות גרסה מעודכנת של התשדיר, בה עודנו התמונות כאמור. הרשות אישרה את שידור התשדיר במתכונתו זאת, אולם הגבילה את שידורו מחוץ לתוכניות ילדים ובגבולותיהן. |
 |
|
  |
 |
 |


 |
פלגי מים - חברת טיהור מים
 6 בספטמבר 2005 - רדיו קול חי

|
 |
 |
 |
הטעיה ואמת בפרסום |
 |
 |
 |
הפרסומת הציעה במתנה מערכת סינון מים הכוללת הובלה, התקנה ואחריות בחינם. מבדיקה שנערכה עם חברת "פלגי מים" בעקבות התלונה עולה, כי קבלת המערכת ללא תשלום מותנית ברכישת שלושה מסננים בעלות 300 ₪ כ"א לתקופה של 3 שנים. בתשדיר, על שני נוסחיו, לא צויין, כי המכשיר לטיהור מים כולל מסנן, שהוא חלק בלתי נפרד והכרחי להפעלת המערכת. מאחר שקבלת מסנן, כאמור, מוּתנית בתשלום, כפי שנמסר על ידי התחנה ועל ידי חברת "פלגי מים", יש לציין זאת במפורש בפרסומת, וזאת בכדי למנוע הטעיה אפשרית של ציבור המאזינים, בהתאם לסעיף 7 לכללי הרשות השנייה (אתיקה בפרסומת בשידורי רדיו) (איסור הטעיה), התשנ"ט- 1999. התחנה העבירה לרשות נוסח מתוקן של התשדיר, אשר עמד בכללי הרשות ואושר לשידור. |
 |
|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |

|
  |
 |
 |


 |
תסריט "תנו לחיות לחיות - כלב הוא בן משפחה"
 27 בדצמבר 2004 - ערוץ 2 וערוץ 10

|
 |
 |
 |
פגיעה ברגשות הציבור |
 |
 |
 |
התסריט הוגש לאישור הרשות במסגרת הליך אישורי תשדירים בועדת פרסומות. התסריט של עמותת "תנו לחיות לחיות" מציג סיטואציה בה ילד קטן ננטש ע"י אחותו הגדולה בפינת רחוב, לאחר שהובא לשם מביתו, כעונש על מעשה משובה שעשה בסלון הבית. המשפט הסוגר את התסריט אומר: "כלב הוא בן משפחה. מה הילדיים שלך לומדים כשאתה זורק כלב מהבית ?". ועדת פרסומות ברשות לא אישרה את התסריט משום שקיימת בו הצגת קטינים בהופעה שאינה ראויה לקטינים, העלולה לעודד אותם למעשים שאינם ראויים ולסכנם, וזאת בניגוד לכללים ו- 41 לכללי האתיקה בפרסומות. בעקבות החלטת ועדת פרסומות, הגיש המפרסם ערר על החלטה זו למנכ"ל הרשות. ועדת ערר פרסומות בראשות המנכ"ל דנה ערר, ומצאה כי הצגת נטישת הילד ע"י אחותו, אכן עומדת בניגוד לכללים 40 ו-41 לכללי האתיקה בפרסומת. כ"כ יש בתמונה זו כדי לפגוע ברגשות הציבור וזאת בניגוד לכלל 3 לכללי האתיקה בפרסומות. התסריט לא אושר לשידור במתכונתו זו.
|
 |
|
  |
 |
 |


 |
ביטוח AIG - חודש חינם לכל החיים
 12 בדצמבר 2004 - ערוץ 2 וערוץ 10

|
 |
 |
 |
הטעיה |
 |
 |
 |
התשדיר אושר ע"י זכייני ערוץ 2 ו-10, ונבדק ע"י הרשות לאחר שידור במסגרת בדיקה שגרתית. התשדיר מציג מבצע של חברת הביטוח "AIG" המקנה למבוטחיו חודש ביטוח חינם לכל החיים. בעקבות נתונים חדשים שהומצאו לרשות, נמצא כי ההטבה אינה זמינה לכלל המבוטחים, והיא ניתנת רק למצטרפים החדשים לביטוח. הרשות דרשה מהמפרסם כי יביא עובדה זו לידי ביטוי בתשדיר בקריינות ובכותרות. התשדיר תוקן בהתאם להוראת הרשות, ועלה לשידור במתכונת מעודכנת.
|
 |
|
  |
 |
 |


 |
תסריט: אל"י- שתיקה היא מעשה מגונה
 11 באוקטובר 2003 - ערוץ 2 וערוץ 10

|
 |
 |
 |
פגיעה בטעם הטוב וברגשות הציבור |
 |
 |
 |
תסריט ל"אל"י - האגודה להגנת הילד" הבא לעודד את המודעות לקיומה של אלימות במשפחה, הוגש לרשות לשם קבלת חוות דעת מקדימה, לאחר שהזכיין מצא כי ישנה בעיה עם הצגת הילדים בו. בתסריט נראה חדר ילדים פסטורלי ובו תמונת אב המשכיב את בנו לישון: מכסה אותה, מעמם את האור, מגיש לו את הדובי ומלטף את שיערו. לפני צאתו מהחדר, רוכן האב ורוכס את רוכסן מכנסיו. התשדיר מלווה בקריינות: "40,000 ילדים בישראל הם קורבנות של אבא ואמא. גם שתיקה היא מעשה מגונה". הרשות פסלה את התסריט משום החשש לפגיעה ברגשות הציבור ובטעם הטוב, של ילדים נפגעי תקיפה מינית על ידי הוריהם ובכלל. וכן משום החשש לפנייה לרגש הפחד אצל ילדים שלא נפגעו, שמא התנהגותם הרגילה של הוריהם יכולה להתפרש כפגיעה. משרד הפרסום, "זרמון גולדמן" הגיש תסריט מעודן לאישור הרשות ובו מוצג ילד בעל מבט מפוחד, היושב על מיטתו, בליווי הקריינות: "אם היינו מספרים לך שיש עכשיו ילד ישראלי שמוחזק בשבי, מה היית עושה? 40 אלף ילדים בישראל שבויים בידי אבא ואמא, הם עוברים התעללות פיזית, נפשית ומינית". כאשר בסופו נראה האב נכנס לחדרו של הילד וסוגר את הדלת אחריו. לאחר התייעצות עם פסיכולוגים המתמחים בבריאות הילד, החליטה הרשות לאשר לשידור את | | | |