הרשות השנייה - הסדרת השידורים

הרשות השנייה מסדירה את שוק התקשורת המסחרית בדרך של הענקת זיכיונות לגופי שידור, קביעת כללים והנחיות לפעילותם של בעלי הזיכיון בטלוויזיה וברדיו ובקרה על ביצועיהם.

מספר פעילויות שמבצעת הרשות השנייה לצורך שמירת האינטרס הציבורי בתחום הסדרת השידורים:

קביעת כללים והנחיות המנחים את פעילותו של בעל הזיכיון ומחייבים אותו.

	מעורבות בהליכי חקיקה והשפעה על עיצוב שוק התקשורת בישראל בטלוויזיה וברדיו.
	בדיקת השמירה על הוראות החוק בעניין בעלויות צולבות וזהות הבעלים.
	בדיקת לוחות השידורים, התאמתם למגוון קהלים ולמגוון טעמים ועידוד שילובם של תכנים שיש בהם עניין ציבורי, חברתי ותרבותי. בטלוויזיה: קביעת הדרישות לנאותות הפקה (עמידה במדדים של הוצאה כספית להבטחת הפקה איכותית); לגיוון בתכניות ובתכנים; להעמקת העוגנים האיכותיים ולעמידה במכסות של סוגות (ז’אנרים), ובעיקר מכסות מינימום להפקה מקומית ולסוגה עלית בשעות צפיית שיא; תרגום לכתוביות לכבדי-שמיעה. ברדיו: קביעת אזורי זיכיון ואפיון תחנות.
	פיקוח על שמירת כללי האתיקה והנחיות מדריך האתיקה בשידורים בנושאים כמו: חופש הביטוי וזכות הציבור לדעת, מתן זכות התגובה, הטעם הטוב ועוד.
	פיקוח על הפרסומות המשודרות בהקפדה על נושאים דוגמת אמת בפרסום, מניעת הטעיה, אלימות, פגיעה ברגשות הציבור ופרסומת אגב.
	מעקב אחר עמידה במכסות הפרסום המותרות, זמני שיבוצן של פרסומות והתאמת הפרסומות לזמן שידורן.
	בדיקה של שפת המגישים, תקינות הלשון בשידורים ונאותות התרגום בשידורי הטלוויזיה.
	מעקב הנדסי אחר האיכות הטכנית של השידור וקליטתו על ידי הצופה/המאזין.


אופן הביצוע של פעילות הבקרה צפייה והאזנה מדגמיים לשידורי הטלוויזיה והרדיו.
	בדיקה של לוחות השידורים, ניתוחם ואישורם.
	בדיקה של סוגיות תוכן נבחרות, העולות מתלונות הציבור, מזיהוי מגמות ומפיקוח שוטף על השידורים.
	קבלת משוב מן הציבור ובדיקת תלונות.
	טיפול בחריגות מתנאי הזיכיון.

חריגה מתנאי הזיכיון כאשר הרשות מאתרת הפרה לכאורה של תנאי הזיכיון, היא מתחילה בתהליך ובו בירור המקרה עם בעל הזיכיון והידיינות פנימית בוועדת ההפרות. בסיום התהליך קובעת הרשות אם המקרה יירשם כהפרה של תנאי הזיכיון .כאשר נקבע כי מדובר בהפרה, בידי הרשות מגוון אמצעי אכיפה והטלת סנקציות על בעלי הזיכיון, לרבות קנסות ושלילה של זמני פרסום. ביצועיו של בעל הזיכיון נלקחים בחשבון כאשר דנה הרשות אם להאריך את תקופת זיכיונו. פעילות הבקרה וממצאיה מפורסמים לציבור בדוחות תקופתיים .